（摘自 國家能源局）推進北方地區冬季清潔取暖，關系北方地區廣大群眾溫暖過冬，關系霧霾天能不能減少，是能源生產和消費革命也是農村生活方式革命的重要內容。記者在各地采訪了解到，各級政府將推進北方清潔取暖作為治理大氣污染及改變農村生活方式的重要措施，大力推進，近一年時間已經取得明顯成效。
清潔取暖推進順利
截至今年9月底，國家電網公司共計推廣實施清潔電采暖項目1.8萬個，推廣電采暖面積約5億平方米
“以前一到冬天整個院子里全是煤，家家戶戶的煙筒都往外冒黑煙，因為怕爐子滅火，家里都不敢離開人。現在好了，院里干凈了、自己也干凈了，出去干活也不用擔心了，家里隨時都是暖暖的。國家對我們的電費有補貼，夜里享受低谷電價，省了不少錢。”北京通州地區崔家樓村的張萬宗大爺家去年完成了“煤改電”改造，一個供暖季下來，他對家中的電采暖設備贊不絕口。
記者在張大爺家看到，這個建筑面積90平方米的房子里，采用了空氣源熱泵采暖，功率為5匹，采暖季可以全天使用。改造前，張大爺家采用燃煤取暖，每年剛一入秋就得計劃今年要買多少煤，還要對比煤商，挑選優質煤、放心煤。對于老人來說，早晚添煤、清理煤灰可是個體力活，每天早上天不亮就要起來把煤塊敲碎，做好一天的添煤準備。白天要定時添煤、清理煤灰，每次弄完，整個人身上都蒙了一層灰，半夜還要起來“伺候”爐子，生怕一不小心爐火滅了。
除了環境煥然一新、生活更加便捷，張大爺說電采暖支出也沒有增加。他認真對比了一下：2016年完成“煤改電”改造，采暖季用電5646千瓦時，總電費2350.78元。谷段電量2157千瓦時，電費補貼金額是431.4元，整個采暖季實際支出1919.38元。這些錢里還包含了正常的生活用電電費，折算下來，電采暖的實際費用不到1500元，這筆費用與原來購置燃煤相比差不多，而“煤改電”后帶來的生活品質提升卻是顯而易見的。
事實上，今年我國北方地區已經有更多的群眾享受到了電采暖帶來的實惠。數據顯示，截至今年9月底，國家電網公司共計推廣實施清潔電采暖項目1.8萬個，推廣電采暖面積約5億平方米。針對中小學校、各類營業場所等間歇性供暖場所，因地制宜推廣碳晶、電熱膜等分散電采暖技術，累計完成3066個項目、954萬平方米改造任務。結合政府取締燃煤小鍋爐工作，在北方14個省（自治區、直轄市）醫院、商場、企事業單位等場所，大力推廣電鍋爐、熱泵等集中電采暖技術，累計實施1.5萬個項目，推廣4.3億平方米實現電采暖，替代1.8萬臺、33萬蒸噸取暖小鍋爐。
其中，京津冀及周邊地區居民“煤改電”累計完成5763個村175萬戶的改造任務，供暖面積超過1億平方米。國家電網北京電力公司提前一個月率先完成2017年40.5萬戶改造任務。
電采暖具有多重效益
電采暖不僅節能減排，還給百姓生活品質帶來大幅提升，同時促進了電采暖行業健康快速發展
電采暖的推廣帶來了顯著的社會效益，首當其沖就是節能減排。“公司自推廣實施電采暖以來，已累計完成替代電量277億千瓦時，相當于減少散燒煤1551萬噸，按照每節火車車廂載重60噸計算，可裝滿25萬節車廂。”國家電網公司對外聯絡部副主任、專職新聞發言人王延芳說。
與此同時，電采暖還累計減少二氧化碳排放2762萬噸，減少二氧化硫、氮氧化物和粉塵污染物排放878萬噸。隨著今年“煤改電”清潔取暖各項工程的順利投運，預計2017年至2018年取暖季，電采暖電量將超過180億千瓦時，比2016年至2017年取暖季增長50%以上。
“煤改電”帶來的效益不僅限于環保貢獻，還給百姓生活品質帶來大幅提升。國家電網公司營銷部副主任杜蜀薇說：“這主要體現在老百姓家里不用再堆散燒煤了，不用再處理煤灰了，無論是家庭生活小環境、還是村鎮大環境都得到根本改善。此外，以往燃煤取暖造成的煤氣中毒、火災等安全事故也明顯減少。”
中電聯電能替代產業發展促進聯盟秘書長郭炳慶表示，清潔供暖的效益不僅僅體現在低碳方面，更在于能夠提高清潔能源消納力度。比如，國網甘肅公司在金昌、瓜州等光伏基地推廣電采暖244萬平方米；吉林公司利用棄風電量，推動建成全球最大的32萬千瓦取暖電鍋爐。2016年至2017年取暖季，青海、新疆、吉林、遼寧等地通過清潔取暖消納棄風棄光電量近3億千瓦時。
“電采暖還帶動電采暖行業健康快速發展，近年來電采暖設備和關鍵技術不斷取得進步和突破，電采暖設備類別不斷增加，市場規模持續擴大。僅北京地區2016年‘煤改電’市場規模就超過50億元。”王延芳說。
采暖成本有效降低
在國家電價政策允許范圍內，依法合規降低電采暖電價水平，通過實施峰谷分時電價政策、采取市場化手段有效降低電采暖用電成本
推廣電采暖并不是一件容易的事，電網強度、百姓接受度都是挑戰。“實施‘煤改電’清潔取暖，居民戶均用電容量將大幅提高，對電網供電能力是個巨大挑戰。”王延芳說，為此，國家電網根據地方政府確定的改造范圍和規模，評估電網供電能力，調整電網規劃，加大配套電網建設力度，全面保障了“煤改電”負荷用電需求。
在調增電網建設年度計劃上，國家電網2017年安排310.8億元專項資金，用于“煤改電”配套電網建設，新建、擴建106座35千伏及以上變電站，新增變電容量1206萬千伏安，新建、改造10千伏配電變壓器2.27萬臺、10千伏及以下線路4.42萬公里。同時，制定印發了《國家電網公司配電網“煤改電”建設改造技術原則》，明確戶均用電容量標準提高到5千瓦至7千瓦，“煤改電”地區用戶年平均停電時間不超過3小時，從而保障電采暖用電安全可靠。
取暖成本是影響用戶使用電采暖的關鍵因素，降低電采暖成本，需要從市場機制、完善價格政策和技術創新等多方面發力。杜蜀薇表示，國家電網通過在清潔能源富余地區、電力供大于求地區組織電采暖用戶“打捆”，與清潔能源、高效環保發電企業開展直接交易、市場化競價交易，建立長期穩定且價格較低的供用電關系，利用市場化手段降低電采暖用電成本。累計共組織完成交易電量10億千瓦時，降低客戶成本3150萬元。
與此同時，充分利用峰谷分時電價政策，鼓勵用戶選擇應用蓄能電采暖設備、適當延長低谷時段用電、推行建立上網側峰谷分時電價等措施，在國家電價政策允許范圍內，依法合規降低電采暖電價水平，并協助政府合理確定居民區電采暖電量，爭取電采暖電量執行居民第一檔電價的政策，減輕居民“煤改電”取暖負擔。
不過，郭炳慶說：“在清潔取暖的推廣過程中，設計端沒有標準，導致建設無依據，造成一些混亂。因此，推廣清潔取暖必須盡快完善相關標準和規范。”
